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四川生態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )2020全覆蓋

【作者：蘭州潔華】【來(lái)源：甘肅環(huán)評】【發(fā)布時(shí)間：2017-03-20 10:53:09 】

四川省政府辦公廳近日發(fā)布了《四川省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），旨在推動(dòng)準確掌握全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，及時(shí)為綠色發(fā)展、建設美麗四川提供客觀(guān)、準確依據。

根據《方案》，到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監測全覆蓋，初步建成環(huán)境要素統籌、標準規范統一、責任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的四川省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。

  整合資源完善生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )

  《方案》提出，要實(shí)現生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，必須整合生態(tài)環(huán)境監測資源。統一規劃，建設跨行業(yè)、跨區域，涵蓋大氣、水、土壤、草原、森林、生態(tài)、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善、統一規范、數據互補、資源共享的監測體系。

  構建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。要構建包括全省環(huán)境空氣、地表水、地下水、集中式生活飲用水及水源地水質(zhì)、土壤、草原、聲環(huán)境和輻射環(huán)境在內的環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。

  健全污染源監測體系。建立健全包括固定源、面源和移動(dòng)源在內的污染源監測體系。通過(guò)手工采樣實(shí)驗室分析、自動(dòng)監測、統計核算等手段，開(kāi)展全省污染源排放監測、評價(jià)和監控預警。

  統籌全省生態(tài)監測體系。統籌包括自然保護區、重點(diǎn)區域典型自然生態(tài)系統以及城市、農村生態(tài)系統在內的生態(tài)監測體系。通過(guò)遙感和地面生態(tài)監測等手段，開(kāi)展對省市縣三級行政區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)敏感與脆弱區、自然保護區、湖泊濕地、草原、灘涂、重要農產(chǎn)品產(chǎn)區、生物多樣性?xún)?yōu)先區、城市及城市群等的生態(tài)環(huán)境狀況及變化趨勢的監測、調查和評估。

  實(shí)施科學(xué)化管理提升風(fēng)險防范能力

  針對不同的監測內容，《方案》提出要實(shí)施科學(xué)化管理。

  要建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測預報預警體系。加快重點(diǎn)流域、水源地水質(zhì)預報預警體系建設，開(kāi)展重要湖泊、水源涵養區、地下水等水質(zhì)監測與預警研究。開(kāi)展土壤中持久性、生物富集性污染物和對人體健康危害大的污染物監測。提高輻射自動(dòng)監測預警能力，健全包括水、氣、土壤、生物在內的輻射環(huán)境質(zhì)量監測預警體系。

  嚴密監控企業(yè)污染排放。完善重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監測預警機制，提高對污染物超標排放等信息的報警和追蹤能力，實(shí)現對排污單位的智能化監控。

  提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監測、評估與預警能力。建立生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺。定期開(kāi)展全省生態(tài)狀況調查、監測與評估，對生物多樣性?xún)?yōu)先保護區、重點(diǎn)生態(tài)功能保護區、重要生態(tài)功能區等典型區域的人類(lèi)干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監測、評估與預警。

  三方面入手保有效運行

  生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )如何有效運行？

  《方案》提出，要從建立生態(tài)環(huán)境監測與管理的測管協(xié)同機制、建立生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )會(huì )商制度、強化生態(tài)環(huán)境監測成果運用三方面入手。

  建立生態(tài)環(huán)境監測與管理的測管協(xié)同機制。在應急管理、搶險救援、自然災害應對、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中，建立應急監測服務(wù)于應急處置的協(xié)同工作機制。

  建立生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )會(huì )商制度。建立網(wǎng)絡(luò )成員單位定期會(huì )商制度。加強對生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢的跟蹤監測、對比分析和工作會(huì )商，提出有針對性的措施和建議。

  強化生態(tài)環(huán)境監測成果運用。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與評估指標體系，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測結果作為領(lǐng)導干部政績(jì)考核、環(huán)保督察、環(huán)保目標考核、干部離任審計等領(lǐng)域的重要依據。

  如何規范生態(tài)環(huán)境監測市場(chǎng)，提升生態(tài)環(huán)境監測綜合能力？

  《方案》提出，要積極培育和規范生態(tài)環(huán)境監測市場(chǎng)。依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化，有序開(kāi)放排污單位污染源自行監測、污染源自動(dòng)監測設施運行維護、企事業(yè)單位自主調查等服務(wù)性監測市場(chǎng)。

  此外，還要加強對從事環(huán)境監測服務(wù)的單位和機構的監管，建立“黑名單”制度。依法查處和追究篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監測數據等行為的機構和人員。

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